直接掌握，归护军府、领军府、东宫五校，形成实际上的五衙分掌。
在荆州初立中府时草拟，左司马参谋，右司马掌军，兵部掌后勤，三权分立。在没有什么更合适的机构官名下，刘义符仍打算这么设立，与九部尚书、御史大夫同级，皆正三品，正式撤除太尉府，太尉将成为武将加衔。
天下外军解决了，随之细化，军设内外二衙，内廷称大内都督府，右参将掌宿卫，左参将掌侍卫、前仪卫；外朝称卫大都督府，左都督掌水师，右都督掌陆师，内外轻、重骑兵适量配给。
其中内廷，主要是宫门守卫、前仪卫、随驾侍从，按“军”编制太大，以“旅”为编制，恰好一旅两营，一营一个城门分夜班，实在太合用了。不过实际上，一个城门两三百人即可，一旅驻四个城门都够了，具体所需兵员，则要从领军府调取档案计算。
外朝卫都督府下辖十二卫，一卫即一军，包括水师共计六万七千二百人，加上内廷大概八万多人，作为半脱产的常备军，财政负担可说是轻松，全脱产那就伤不起。
这下午敲定大略，郭叔融连夜赶工拟定出册簿，次一早与高道谨、陆万斛、庞咨分头往领军府、护军府、太尉府、五兵尚书府调取档案，仅半就将驻防地、兵力、番号、装备、补给、俸禄都计算出来，可谓是非常高效。
奏状文书递到案头，刘义符只来得及匆匆翻阅一遍，因为毛德祖带着庞法起、申屠遇、张邵等人到京，再有数朱景符、赵伯符处理完江州事务也该赶来了。
这下京城汇聚的军越来越多，军功统计封赏也要准备，这其中就有个问题，荆州军大获全胜都有功，而建康方面原军也是朝廷军，这吃了败仗可怎么论赏？
不赏是绝对不行的，荆州军有军俸，虽然极低，但大家都冲着分赐田地来的，前年和去年都逐步落实了，所以只要出征，全军士气都很高。但建康军出征前是直接动员，一文钱都没有，战后才会或多或少赏钱，一般不低于人均十缗。
现在这笔钱，自然也要刘义符来想办法，可有道是：不患寡而患不均。本就是左手打右手内战，如果荆州军按荆州的制度来，建康军按建康的旧制，那些苦哈哈的士兵们迟早要闹起来，也不利于新的军制普及推行。
毛德祖抵京接手此事，首先就进言，一律按新军制论功行赏，只要作战有功者就按新制赏全额，其余者给赏七成或减半。
于是，这个钱额数目就海了，建康府库当然是有的，不过不宽裕，之后要用钱的事还多着呢，不能没有周转，咋办呢？发行建武开元通宝、建武开元银钱，之后新铸的自用章武年号，若有通货膨胀那也是整个全境，对市场冲击会在可承受的范围内。
这些事自己人商量好了，是时候召建康原班人马扩大一下会议，与会人员级别在九卿以上，无论之后是要贬谪去地方还是要升迁，只要在任一，这个脸面都要给，否则不利于内部团结，派系团体与平衡则另说。
三月十四这天一早，被提前知会的官员们齐聚太极西景阳阁，随刘义符从征来的重臣不多，朝廷除宰辅五人，有临川王刘义庆、胡藩、沈庆之等。
其次有御史大夫尹冲，吏部尚书殷穆，祠部尚书王徽之，左民尚书江恒，都官尚书傅隆、度支尚书袁渝，五兵尚书刘思考，为刘遵考之弟。起部并不常设，实际上有七部。
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