刘毅眉头微蹙，关羽所说确实是他没有考虑到的问题。
相较于西汉的百万常备军，东汉光武刘秀为了回复生产力，下令废除内部郡国的郡国兵，除了边郡之外，其他的郡国都不设常备军，只有在需要的时候才临时征募。
这也就为啥每个郡国明明没啥军队，但是武库里面都有大批军械的原因，士兵可以在有需要的时候临时征募，但是武器甲胄总不能在短时间内凭空变出来。
所以全国的总兵力其实是很低的。
此前朝廷在非战时状态下中央军一万二，三十六个边郡共有边郡兵十四万四，度辽营、渔阳营等边防部队两万四，使匈奴中郎将、护乌桓校尉和护羌校尉等率领的异族兵十一万，加起来还不到三十万，甚至还不如春秋战国时期的一个诸侯兵力多。
即便是在黄巾贼乱后，被蛾贼霍乱的郡得了朝廷募兵的许可，内郡兵迅速增加到了二十万，朝廷的兵力几乎翻了一倍，那也才五十万。
刘毅无奈的扯了扯嘴角，他这一下子就占了十分之一，确实有些显眼。
但是扎眼归扎眼，他却不打算削减兵员。
这么多兵力是他仔细思量，多方权衡的结果，既考虑了现在的实际情况，又兼顾了未来变化，是他目前可以承受的最优化兵力，轻易变更不得。
现在青州完整掌握在朝廷手中的有北海、齐、平原，三个郡国，其中北海武库有武备三万套，平原武库有武备五万套，齐国虽然人口最少，但是因为齐国是青州的州治所在，武库里面的军备却最多，足有十万套！
等年后朝廷的正式授权到手，刘毅就可以调用青州全部的武库，合计十八万套武备。
刘毅之所以确定征兵五万这个数字，而没有设定更高，并非他养不起，去掉了兵器铠甲的花销，单提供粮秣军资，养兵的花销其实并不高。
根据前此前朝廷颁布的剿灭黄巾时的政策，允许战区郡不用上解赋税，以这个世界比前世略高些的生产力，他光靠征上来的粮税丁税完全养得起五万人。
更不提在战时刘毅还有权要求让其他几个郡就近提供辎重。
他之所以在有十八万装备的情况下，没有整个六七万士兵，主要考虑到如果征丁比例再高，青壮太少就会影响到正常的社会运转以及农耕劳作，才没有提高征兵的比例。
而且刘毅琢磨着，战事一起，兵器甲胄的损耗率就会大幅度增加，五万兵起码要个十万套军备才算妥帖，剩余的八万军备留待以后。
毕竟，刘毅觉着自己不可能一直只当个国相。
至于显眼的问题，到需要想个法子解决
刘毅又凝神细细思量了一阵，随后长舒一口气。
他没有想出解决问题的办法，但是是他把问题本身给解决了。
因为他思考了一会后突然回过神来，兵力过多或许对于其他人而言是个严重的问题，太招摇，容易引起攻讦，但是他刘毅其实完全不用担心。
刘毅嘴角微挑，他骄傲的发现，经过雒阳之行后，在大汉的三方势力里，他都吃得开。
宦官势力完全听皇帝，只不过是皇帝的打手而已，而皇帝刘宏对他抱有善意。
外戚势力表面上听命皇帝，实际上靠向世家廷臣，有自己的小九九，但正因如此，何进反而成了他的臂助。
廷臣势力更不用说，他刘毅明面上就属于这一派，直接归属于杨氏，而唯一能