八百多万流民，以夫妻为单位，被编成了一百多万户。
没有老人的家庭，必须要瞻养一名老人，对此大家都没有异议，毕竟要按人头分田。
至于孤儿，六岁以下同样分给没有孩童的家庭，六岁以上男童入少年营，女童则去朔州女子学堂读书。
这导致无数脏兮兮的男童摇身一变成了女童，赵锐也不得不感慨，乱世能活下来的都是机灵鬼。
当然，这些工作要是没有那几千名夫人，上万丫鬟协助，就是累到吐血，赵锐也不可能完成。
可接下来的工作量更大，一百多万户，赵锐的打算是成年男女分地六亩，老弱三亩，全部编为军户。
五户为一个小旗，分牛或者骡马一头，铁制农具若干，每户分一把长枪或者腰刀。
五个小旗为一个总旗，五个总旗为一个百户，共125户人家，六百人左右。
十个百户，组成一个千户，十个千户所，组成一个卫，六到十五个卫，组成一个行都司。
一百五十余万户，总共分成了13000个百户堡，1300个千户所，130个卫城，13个都司。
小旗，总旗，百户全部由辖下军户自己选出来，每两年选一次。
所分到的田地，军户只有使用权，没有处置权，不得买卖。
百户每年补偿五两银子，没有什么实权，除了农闲时操练一下大家，不设官厅。
千户官厅设在乡镇里，由朝廷委派一名千户，主要职责就是传达上级的政令，和调解军户之间的纠纷，每月都有俸禄。
卫官厅设在县城里或者大一点的镇子里，由朝廷委派一名卫指挥使和两名同知，再配十名捕快，五名文书，负责辖区的刑事案件。
都司官厅，设在州府城或者大一些的县城，同样由朝廷委派一名都指挥使，和两名都指挥同知。
卫官厅所在的县城，驻扎赵家军一个小队的士兵50人，都司所在的城池，驻扎一个大队的士兵500人。
这么多卫所和都司需要的指挥使和都指挥使，同知，文书是海量的。
尽管赵锐早就发布了招贤纳士的告示，可来应聘的读书人却寥寥无几。
好几百万人，天天人吃马嚼的干等着，也不是个事儿。
最终，也只得将主意又打到那些识字的夫人头上。
没办法，接下来肯定要丈量土地，发放田地凭证，每人最好再办一个木牌身份证，不识文断字，会点算术，那是万万行不通的。
正好那5000名夫人和一万丫鬟已经适应了，赵锐再将以前各县的捕快衙役和一些家丁挑了出来，就开始封官。
将那些能力强，年纪稍长的夫人，挑了出来，担任千户，配一个丫鬟当文书，再派两名赵家军，和三名年轻的夫人充当临时助手，就带着所辖的军户前往驻地分田地。
至于小旗，总旗和百户，这些百姓自己早就选好了，一千多名青壮手中几乎都有武器，所以根本就不会出什么乱子，华夏的百姓是最好管理的。